一手抓矿业秩序整治不放松 一手抓产业转型升级不动摇

编辑：本网 | 发布时间：2010-6-24 | 访问人数：

    

 

      本网讯（谢树梅）： 坚持一手抓矿业秩序整治不放松，一手抓产业转型升级不动摇，赣州市规范稀土行业秩序，促进产业协调发展的成功做法和实际成效再次引起全国的关注。在前不久召开的中国南方五省稀土等矿产资源开发监管联动工作会上，赣州市的经验得到了与会专家的高度肯定和一致好评。

      赣州素有“稀土王国”之称，拥有得天独厚的离子型中重稀土资源，在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。如何有效保护和合理利用这一优势资源、使资源优势转化为经济优势和产业优势，一直摆在赣州各级党委、政府的重要议事日程。特别是近年来，赣州市委、市政府确立了把稀土培育壮大成为产值超千亿元支柱产业的战略目标，明确“整合资源、控制开采、深度加工、做大产业”的发展思路，投入大量的人力、物力和财力，实现了稀土矿产开发的规范有序和稀土产业的转型升级。

      多年来，赣州市严格实行开采配额管理、动用矿块申报审批和动态储量检测制度，建立健全了市、县、乡、村四级联动的矿山管理机制，对无证开采、越界开采等非法行为依法予以查处，并对相关主体和管理部门进行责任追究，对相关人员予以党纪政纪处分。先后开展了23次稀土矿业秩序专项整治活动，取缔、关闭非法开采点300多个，捣毁浸矿池2645个，查处违法违规案件90余起，党纪政纪处分23人，追究刑事责任12人。2004年底，赣州市政府将全市88个稀土矿权全部作价入股、整合一体，组建赣州稀土矿业有限公司，对全市稀土矿山实行统一下达生产计划、统一建立技术规范、统一组织矿山开采、统一实施原矿收购、统一进行矿产品收储。同时，大力实施资源整合，淘汰落后工艺，提高资源利用率，将稀土采矿权证由88个整合为46个，废止池浸，限制堆浸，全面推行原地浸矿生产工艺，稀土资源综合回收率由原来的不足50%提高到现在的75%以上。

      随着赣州稀土矿业秩序的日益规范以及赣州稀土矿业有限公司资源支撑平台作用的逐步显现，赣州吸引了一大批国内外知名企业前来投资稀土深加工产业，如：中科三环、横店东磁、中国五矿、金风科技、日亚化学、韩国三星等。特别是近两年来，赣州市委、市政府提出打造“稀土磁性材料和永磁电机基地、稀土发光材料和绿色光源基地”的战略构想，大力推进稀土企业联合重组和产业优化升级。目前，赣州已经形成了几个集冶炼、加工、应用一条龙和科工贸一体化的企业集团，以龙头企业为核心，以新能源新材料产业为主导，向不同功能材料辐射发展的稀土产业基地已初具雏形。近10年来，赣州市稀土产业主营业务收入和利税分别增长了23倍和75倍，从而在全国范围内形成了以赣州、包头为代表的南北两大稀土基地齐头并进的产业发展格局。

       以中国南方五省稀土等矿产资源开发监管联动工作会为契机，赣州正在建立和完善矿业管理的长效机制，强化稀土开采总量控制，充分发挥赣州稀土矿业有限公司的资源导向和支撑作用，大力推进企业科技创新和资本运作，重点引进具有自主知识产权、尖端技术装备和人才配备的高新企业来赣州投资兴业，促进稀土矿产资源的合理利用和产业的可持续发展。