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看寻乌县如何创新机制体制破解果业发展难题

编辑:本网 | 发布时间:2008-3-27 | 访问人数:

  果业是寻乌经济的支柱产业。随着国际国内水果市场竞争日趋白热化,融资难、技术推广难、产品销售难等一些问题和矛盾,在一定程度上阻碍了产业的发展壮大。如何解决这些难题?近年来,该县以“十大体系”建设为抓手,通过创新机制体制,建立了果园抵押贷款、扶贫贴息低息贷款机制,建立健全技术标准体系,组建农产品经纪人协会、农民专业合作社、打造百里果品加工长廊等,增添了果业发展后劲。

    畅通的融资渠道是产业发展的源头

  为畅通融资渠道,该县以金融服务体系建设创新融资机制,在继续发放小额信贷的基础上,在全市率先启动果园抵押贷款业务。为使果园抵押贷款成为一项大众工程,该县规定,县内所有已挂果两年以上的果园都可以到果业局申办果园证,然后向商业银行申请贷款,银行受理后委托司法鉴定中心果业鉴定部对其价格进行鉴定,贷款最高额为果园鉴定价格的60%。果园抵押贷款制度的出台激发了果农创业热情,此项业务仅开展4个月就已发放贷款1000多万元。

    同时,该县创新扶贫贴息贷款和世行亚行低息贷款机制。过去,该县扶贫信贷片面强调小额到户,贷款撒“胡椒粉”,一些农户把贷款用于消费,形成“放贷—消费—还债”的怪现象。针对以上情况,该县按“放得出、收得回、有效益”的原则,创新思维,实施开发式信贷模式,把信贷资金重点放在果业龙头企业、果业大户、果业示范户,通过扶持他们来带动农户。该县通过连续三年发放扶贫信贷资金,支持澄江镇果业大户凌征兰开发果业面积600多亩。凌征兰聘请14户特困户在他果园里打工,被聘用的14户贫困户除每年能领取7000多元的工资外,还享有果园当年纯收入20%的股份分红。据统计,目前,该县累计发放扶贫信贷资金9712万元,发放亚行世行低息贷款4800万元,支持果业发展18万亩,辐射带动农户6900多户,增加农户收入3400多万元,资金还贷率也高达90%以上。

    统一的技术标准体系是产业发展的保障

  该县紧紧围绕果业技术标准建设,制定了一套系统的《寻乌县果业生产技术标准操作规程》,大力推广新品种、新技术:对果品品种实行“末位淘汰制”,引进了市文、五月红、雪橙、清见、不知火等30多种品种,并以赣南苗木繁育基地为平台,大力推广脱毒苗木。目前,基地每年可出售脱毒苗木100万株,脱毒率达99%;实施“三大一篓”(大穴、大肥、大苗,营养篓)栽培技术,引进灯光诱捕技术、以螨治螨技术、滴灌、喷灌、导灌技术;建设了1万口沼池,使该县果园“猪(鱼)—沼—果”工程配套率达60%;禁止使用高毒、高残留化学农药,推广使用生物农药、肥料,并建立了危险性病虫害监控点,专人负责每星期收集一次样品。另外,该县每年都要举办“蜜桔大王”、“脐橙大王”评选活动,激发果农提高产品质量的热情。

    “要使寻乌果业走远走好,品质和品牌就像人的两条腿,缺一不可。”在采访中,县果业局的一名负责人给我们打了一个形象的比喻。为使两条腿得到平衡发展,该县在保护和唱响品牌上不遗余力。

   该县制定了《“果欣”牌寻乌蜜桔品牌保护实施意见》和《寻乌县蜜桔国家标准》,同时积极申报“寻乌蜜桔标准化生产示范项目”和“寻乌蜜桔国家地理标志保护产品项目”,并双双获得通过。该县还通过印发明信片、宣传图册,举办大型晚会、展销会等形式进行全方位的品牌宣传,以提高寻乌果品知名度。

    完善的营销网络是产业发展的支撑

  南丰蜜桔在家门口惨败的消息给寻乌敲响了警钟。作为全省最大的果业生产县,寻乌的决策者认识到,通过推进贸易服务、物流和信息网络等体系的建设,组建一支高素质的销售大军和一套完善的营销网络已迫在眉睫。

   为此,该县在创办农业服务“110”、果业协会、果业专业合作社、农业综合服务超市之后,又成立了农产品经纪人协会。该县农产品经纪人协会起到了连接农户、连接市场、连接政府、连接企业的桥梁和纽带作用,促进了当地果品大流通,有效解决了过去由于条块分割、分散经营造成的无序竞争、内讧压价的现象。目前,该县农产品经纪人协会注册会员142人,每年销售果品13万吨,占了全县果品数量的一半以上。

   实践证明,一个成熟的产业,仅停留在“客商山上跑、果品满树下”的卖统装鲜果的销售方式是不够的。该县通过打造百里果品加工长廊,用工业化理念谋划果业发展,在206国道“澄江—文峰—南桥”沿线,按统一规划、统一选址原则,通过外引内联,吸引投资商兴建果品加工仓储企业。目前,该县已引进果品加工企业23家,注册资金3.03亿元,年加工果品10万吨,年储藏果品6万吨,全县38%以上的果品在“长廊”里进行分级、打腊、包装,然后再上市销售,每公斤果品价格可提高0.5元。该县外贸局副局长许伟介绍,该县计划在未来几年内,再引进一批具有万吨加工能力的果品加工仓储企业,基本实现果品加工包装后再上市。