2007年3月30日下午，市政府召开了“全面加速工业化，走工业强市之路”新闻发布会。市政府副市长刘琮出席发布会并致发布词。市政府副秘书长李勃主持发布会，市经贸委主任曹晓秋、市矿管局局长李国清、市中小企业局副局长肖泽和分别就有关问题回答了记者提问。市工业和工业优势产业培植工作领导小组成员单位负责人、赣州经济技术开发区负责人，部分工业园区、重点企业负责人同时参会。江西日报、江西电视台、经济晚报、江南都市报、信息日报、今日家庭报、新法制报、大江周刊、赣南日报、赣州电视台、赣州晚报、赣州人民广播电台、中国赣州网等13家新闻单位的记者参加了新闻发布会。

2007年三月市政府新闻发布会

新闻发布稿

赣州市政府副市长刘琮

二OO七年三月三十日

新闻界的各位朋友，上午好！

今天，我们在这里就实施工业强市战略，全面加速工业化这一主题召开新闻发布会。首先，我代表市人民政府将实施工业强市战略的今后五年及2007年发展目标和举措，作如下新闻发布。

一、2006年工业经济发展简要回顾

2006年是“十一五”开局之年，在市委、市政府的正确领导下，我市工业狠抓三大优势产业集群建设，培育壮大六大主导产业，扶持重点企业和建设重大项目，坚持大开放战略实施产业招商，全市工业实现“两年翻番”，保持了持续快速增长的良好势头。2006年，全市规模以上工业增加值超100亿元、达到116.26亿元；销售收入净增加120亿元、达到374.8亿元；利税总额净增加14.14亿元、达到45.47亿元。三项主要工业经济指标，均在2004年基础上实现了两年翻一番。三次产业结构由2005年的25.8:36.4:37.8调整为23.2:38.9:37.9，二产占GPD比重比上年末提高2.5个百分点。钨产业实现产值、销售收入分别达到109亿元和110亿元，成为我市首个产值、销售收入双超百亿的产业集群，大余华润铜材厂、江西耀升工贸发展有限公司的销售收入分别达到13.37亿元和12.43亿元，实现我市工业企业销售收入过10亿元零的突破。经济结构比例实现了“三二一”向“二三一”的重大转折，以工业为主导的经济增长格局逐步形成。

此外，技术创新、产业招商成效明显。崇义章源、赣发集团等10户企业的新产品被列为全省百项重点开发、试产项目，红金稀土、菊隆高科等5户企业的6项新产品被评为“2005年度江西省优秀新产品”。为加强产学研联合，去年圆满承办了全国稀土学会四届二次理事会暨中国（赣州）稀土发展战略研讨会，与清华大学合作成功举办了“赣州市企业家清华大学总裁研修班”，53名重点企业负责人参加了培训。组团参加了国际钨协第十九次年会，接待欧中友好协会法国中小企业合作代表团来访等一系列重大活动，有效推介了赣州，加强了对外合作。一批重大项目取得实质性进展。

二、今后五年工业发展的总体目标、主要任务

未来五年，全市工业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，进一步创新体制机制，优化发展环境，坚持大开放、集约化、可持续发展，坚持资源导向型、市场导向型产业并重发展原则，以资源整合为抓手，企业创新为动力，推动产业集群发展，加快新型工业化进程，壮大工业综合实力，努力实现我市工业经济发展的新跨越。

工业五年发展目标是：围绕工业强市，着力建设全国乃至世界钨、稀土、氟盐化工生产、科研、贸易基地，建设“长珠闽”特别是“珠三角”与“闽三角”产业转移重要承接基地，力争实现“一个保持”、“两个突破”，完成“五个十百亿工程”。

1、“一个保持”、“两个突破”：全市规模以上工业增加值、销售收入、利税保持年均增长20%以上，到2011年销售收入突破1000亿元，利税突破100亿元。

2、“五个十百亿工程”：

——培植一批工业强县，力争形成10个规模以上工业销售收入超50亿元的县（市、区），其中100亿元以上3个；

——发展一批工业园区，力争建成10个销售收入超50亿元的工业园区，其中100亿元以上8个；

——建设一批产业集群，力争形成10个销售收入50亿元的产业集群，其中过100亿元以上4个；

——壮大一批龙头企业，力争形成30个销售收入超10亿元的企业，其中50亿元以上4个；

——实施一批重大项目，力争100个投资亿元以上的工业项目竣工投产，其中投资10亿元以上项目10个。

三、2007年工业经济和矿产资源管理工作任务和工作重点

2007年是深入实施“十一五”规划的关键一年，是全面贯彻落实市第三次党代会精神、建设工业强市的起步之年，也是国土资源管理年，全市工业发展和矿产资源管理主要目标是：规模以上工业增加值增长22%，力争150亿元；销售收入增长25%，力争500亿元；利税总额增长20%，力争55亿元。销售收入超亿元或利税过千万元企业净增20户以上，规模以上企业净增50户以上，实现工业占GDP比重提高2个百分点，工业万元产值综合能耗比上年下降。

围绕实现上述目标，2007年工业经济工作重点是：

（一）以资源整合为抓手，推动钨、稀土、氟化工三大产业的持续发展

培植壮大钨、稀土和氟化工三大优势产业集群仍然是我市工业发展的重要任务。2007年，三大优势产业实现销售收入增长26%，达到182亿元，其中：钨产业实现销售收入120亿元；稀土产业实现销售收入50亿元；氟盐化工产业实现销售收入12亿元。

（二）以产业集群建设为抓手，推动工业的快速良性发展

产业集群式发展有利于龙头企业做大做强，有利于中小企业做优做活，有利于区域经济做精做特。我们走产业集群式工业发展之路，就是要在现有的产业和企业发展基础之上，再来一次大的提升。即通过3—5年努力，在一批大项目、大企业的带动下，形成10个销售收入50亿元的产业集群，其中过100亿元以上4个，壮大我市工业综合实力。

1、以规划为龙头，推动产业集群发展。认真抓好工业产业的科学规划和布局。今年，由市经贸委牵头负责，聘请国家级研究机构和专家，依托行业协会和企业，对钨、稀土、氟盐化工、铜、机械、电子、锡业、食品、纺织等九大产业集群进行专项规划。

2、以工业园区为载体，推动产业集群发展。要围绕在5年内8个工业园区达到100亿元销售收入的目标，一要提高建设水平；进一步加大对园区的投入，二要提高管理水平；要进一步创新和完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策，增强园区吸引力三要破解用地从哪里来的难题。四要提高产业水平。

3、以产业招商为突破口，推动产业集群发展。今后的招商，应更多地注重产业集群的形成。一是要全面分析国内外产业发展状况，结合本地实际，以国家产业政策为指导，正确分析自身的比较优势，根据产业集群规划，找准项目来源的切入点，遴选出有潜在市场需求、有本地优势的招商引资项目，不断充实项目库。二是要围绕产业龙头企业延伸产业链，进行以商招商、配套招商。这样有针对性，容易成功并形成产业竞争优势。三是要瞄准世界五百强和国内大企业、大集团及投资机构，排出对本地遴选项目有兴趣、有实力投资的国内外重点企业，落实专人负责，有针对性地搞好产业招商和重点项目的招商引资工作，千方百计提高招商引资的质量和水平。当前尤其要着重抓好稀土、钨业、萤石等优势矿产资源的整合，全力打造资源招商平台，提高资源招商“筹码”，实施“择优招商”，引进战略合作伙伴，发展深度加工和应用产品，提高产品附加值，延伸产业链，使资源优势真正转化为产业优势和经济优势。

4、以重点企业、重大项目为支撑，推动产业集群发展。围绕形成10亿元、50亿元销售收入的大企业或企业集团的目标，一是扶持、发展、壮大现有重点企业。每年选择100户市重点企业，实施分类帮扶，在资源配置、用地、资金、技术、用工和人才培训等方面给予重点扶持。二是实施产业龙头企业工程。制定出台市工业产业集群龙头企业认定办法和扶持措施，下大功夫做强做大工业企业，让赣州工业“龙头”昂起来。力争在每个主导产业中培植壮大2-3户主业突出、品牌知名、核心竞争力强的产业龙头企业，发展一批规模较大、成长性好、关联度强的骨干企业。三是积极吸引国内外大企业、大集团与我市开展战略合作。以产权为纽带，资源为依托，采取引进新建、合资合作、重组并购等方式，迅速发展一批资金雄厚、技术先进、营销网络健全的大企业大集团。

5、大力推进“全民创业”，推动产业集群发展。一是要围绕优势产业来推动“全民创业”，发展中小企业。要重点鼓励民间资本围绕优势企业、骨干企业的上下游产品配套发展企业。同时，要用激励政策，鼓励我市龙头企业在市内扩散配套件，发展上下游产品企业，与市内民间资本实行联手发展，推动产业集群壮大。二是继续实施以培养规模以上企业为目标的“小巨人”工业企业培育计划。选择一批发展能力强、市场前景好的成长性企业，通过挂点协调、重点服务、强化调度等措施，着力培育一批工业小企业上规模，上水平。三是着力营造全民创业氛围。

（三）以企业创新为抓手，推动工业的结构升级

着力推进经济增长方式的根本转变，努力提高经济增长质量，是树立和落实科学发展观的必然要求，也是缓解资源、环境矛盾，提高企业竞争力，做大做强企业，实现可持续发展的根本途径。

鼓励企业建立创新机制，支持企业发展新产品、开发新技术、使用新设备和实施技术改造；完善企业创新激励政策，加强技术创新公共服务平台建设；坚持可持续发展战略，确保资源、环境保护协调发展；实施“人才兴工”战略，切实加强人才队伍建设。